关于印发《关于在淮安市中医院党员中开展“学党章党规、学系列讲话，
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日期：2016-06-08
| 开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育），是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署，是今年全院各党支部、各科室的重大政治任务，也是推动医院实现更高层次科学跨越发展的重大契机。根据市委、市卫计委党委的部署，结合我院实际，现就我院开展“两学一做”学习教育，提出如下实施方案。 一、总体要求 开展“两学一做”学习教育，必须全面贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中央、省、市委和市卫计委党委部署，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全院党员为根本任务，以“学习伟人周恩来，争做模范共产党员”为引领，教育引导全院党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在工作中起先锋模范作用，努力在推动全面从严治党向基层延伸、保持发展党的先进性和纯洁性上取得新成效，在拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果、解决党员干部队伍突出问题上取得新成效，在发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用、奋发有为干事创业上取得新成效，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实新发展理念、不断开创医院科学跨越发展新局面提供坚强的组织保证。 二、基本原则 “两学一做”学习教育不是一次活动，要做到“六个坚持”，一要坚持日常教育，以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常；二要坚持正面教育，把思想建设放在首位，以科学理论武装头脑，以思想自觉引领行动自觉；三要坚持学用结合，发扬理论联系实际的学风，在学中做、在做中学，学而信、学而用、学而行；四要坚持问题导向，带着问题学，针对问题改，着力解决一些党员在理想信念、党的意识、宗旨观念、精神状态、道德行为等方面存在的突出问题，推动解决党的组织生活中、党员和党员领导干部教育管理中、基层党组织建设中存在的问题，持之以恒纠正“四风”，抓好不严不实突出问题整改；五要坚持务求实效，因地制宜，因人施策，给基层党组织结合实际开展学习教育、探索创造留出空间，坚决克服和防止形式主义、走过场，防止简单以开多少会、做多少笔记来评判学习教育成效；六要坚持以上率下，发挥“关键少数”的引领作用，上级为下级作示范，书记给党员树标杆，形成上行下效、整体联动的良好局面。 三、主要内容 开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要区分层次、区分对象，在真学、实做上下功夫，确保学习教育扎实深入、取得实效。 （一）学党章党规。重在明确基本标准、树立行为规范，弄清楚该做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么，提升尊崇党章党规、敬畏党章党规、遵守党章党规的思想自觉。 全院党员要逐条逐句通读党章，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，深入领会党员条件和义务、权利，牢记入党誓词，明确做合格党员的标准和条件。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规，掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”、“四个坚持”，掌握各类违纪行为的情形和处分规定。认真学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，从发生在身边的违纪违法案例中汲取教训，弘扬党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。结合行业特点学习《加强医疗卫生行风建设“九不准”》，严肃行业纪律。 （二）学系列讲话。重在加强理论武装、增强“四个意识”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。 全院党员要学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求。学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》。学习系列讲话，主要领会掌握以下7个方面内容：（1）理想信念是共产党人精神上的“钙”，树立正确的世界观、人生观、价值观；（2）中国梦是国家的梦、民族的梦、人民的梦，是中华民族近代以来最伟大的梦想，核心要义就是国家富强、民族振兴、人民幸福；（3）中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路，增强道路自信、理论自信、制度自信；（4）“四个全面”战略布局是新的历史条件下党治国理政总方略，自觉用“四个全面”引领各项工作；（5）坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革，按照新发展理念做好本职工作；（6）践行社会主义核心价值观，弘扬社会主义思想道德和中华传统美德；（7）全面从严治党是全院党员共同责任，必须落实到每个支部和每名党员。 学习习近平总书记系列重要讲话精神，要与学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，准确把握党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，增强对讲话精神的思想认同、理论认同、情感认同；与学习党章党规统一起来，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求；与淮安走过的发展历程、所处的历史方位联系起来，牢记总书记对淮安提出的“把周总理的家乡建设好，很有象征意义”的殷切嘱托，做协调推进“四个全面”的坚定践行者；与医院日常工作联系起来，对照习近平总书记关于指导卫生计生领域工作，特别是推动中医药发展方面的重要讲话和指示精神，进一步明确工作目标思路和努力方向，对贯彻落实情况进行盘点分析，提出加强和改进工作的具体措施，确保讲话精神落地落实。 （三）做合格党员。重在学以致用、知行合一，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。 全院党员要强化政治意识，对党绝对忠诚，挺起理想信念的“主心骨”，在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党，主动自觉地向以习近平同志为总书记的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，坚决维护党中央权威，维护党的领导核心，做到政治合格；要严守党的政治纪律和政治规矩，增强组织观念、服从组织决定，党中央提倡什么、就认真践行什么，党中央禁止什么、就坚决反对什么，心存敬畏、手握戒尺，守住党纪国法的底线，做到执行纪律合格；要坚守共产党人的精神高地，明大德、守公德、严私德，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，从严律己、从严治家，做到品德合格；要践行党的宗旨，保持为民本色，坚守职业道德，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，在“医在淮安”品牌建设中奋发有为、建功立业，做到发挥作用合格。 四、方法措施 “两学一做”学习教育不分批次、不划阶段、不设环节，全院党员参加，坚持“三个注重”，有针对性地做好以下工作。 （一）注重日常教育、自我净化。按照党员教育管理制度规定进行安排，用好已有载体和手段，把个人自学与集中学习结合起来。充分发挥组织生活的熔炉作用，提高组织生活质量和水平，引导党员用好批评和自我批评有力武器，坚持真理、修正错误，修枝剪叶，立根固本。 1．讲好专题党课。党支部学习教育一般以讲党课开局启动。要明确党课的内容、时间和方式，5月底前，结合学习教育动员部署，围绕“学习伟人周恩来，争做模范共产党员”讲一次党课，讲清楚学习教育的重大意义，讲清楚中央和省、市委、市卫计委党委的部署精神，讲清楚本支部的学习安排，讲清楚对党员的具体要求，搞好思想发动。院领导班子成员要在所在党支部讲党课、听党课。鼓励普通党员讲党课，以身边人讲身边事，让党课鲜活起来、生动起来。灵活运用实境课堂、网络课堂、“微党课”等多种形式，强化互动交流、答疑释惑，提高感染力。“七一”前后，结合开展纪念建党95周年活动安排一次“身边的榜样·前行的力量”专题党课。 2. 开展专题学习讨论。按照“三会一课”制度，党小组要定期组织党员集中学习；不设党小组的，以党支部为单位集中学习。党支部每季度召开一次全体党员会议，分别围绕“新时期共产党员思想行为规范”、 “学习系列讲话、强化‘四个意识’” 、“学习周恩来精神，做‘四讲四有’合格党员”等专题开展大讨论。学习讨论要紧密结合现实，联系个人思想、工作、生活实际，突出互动交流，每名党员都要发言，既谈认识体会，也谈问题不足，把讨论真正开展起来，相互启发、形成共识。 3. 组织专题培训。把学习教育与落实党员、干部教育培训规划紧密结合起来，用好各类培训载体，抓好学习内容的对接和融合，放大教育培训效应。组织广大党员观看专题巡展《践行党章的楷模——周恩来》、专题片《周恩来的党性之光》、话剧《纤夫》等，引导党员、干部在学习周恩来精神中深化对党章党规、系列讲话的理解。在院内开展新上岗人员培训、中层干部管理培训等各类培训，都要把学习党章党规、系列讲话作为必修课。 4. 深入查摆解决突出问题。全院党员都要对照党员标准，围绕“五查摆五强化”，深刻查摆剖析，自觉检身正己。一要查摆信仰信念是否动摇，有没有对“举什么旗、走什么路”认识不清、对共产主义缺乏信仰、对中国特色社会主义缺乏信心等问题，有没有精神空虚迷茫、组织或参加封建迷信活动、信仰宗教、推崇西方价值观念等问题，强化政治定力。二要查摆纪律规矩是否松弛，有没有政治上的自由主义、发表和传播同中央决定相违背的言论、当“两面人”、顶风违纪搞“四风”、拉帮结派、搞团团伙伙等问题，有没有在党不言党、在党不爱党、在党不护党、在党不为党、组织纪律散漫、不按规定参加党的组织生活、不按规定交纳党费、不完成党组织分配的任务、不按党的组织原则办事等问题，强化党的意识。三要查摆宗旨意识是否淡薄，有没有漠视群众疾苦、为群众办事不上心不主动、遇到紧急情况临危退缩等问题，有没有与民争利、吃拿卡要、优亲厚友、假公济私、收受红包回扣、损害群众利益等问题。四要查摆精神状态是否懈怠，有没有安于现状、精神不振、不作为、不会为、不善为、只求过得去不求过得硬、逃避责任、工作和学习上得过且过、不起先锋模范作用等问题，有没有大是大非面前不敢亮剑、矛盾问题面前不敢迎难而上、危机面前不敢挺身而出、失误面前不敢承担责任、歪风邪气面前不敢坚决斗争等问题，强化担当精神。五要查摆德行表现是否缺失，有没有不注意个人品德、讲奉献讲公德讲诚信不够等问题，有没有违反社会公德职业道德家庭美德、价值取向扭曲、情趣低俗、贪图享受、奢侈浪费等问题，强化道德修养。 5. 召开高质量组织生活会。年底前，党支部召开专题组织生活会。支部班子及其成员对照职能职责和普通党员“五查摆五强化”、深入进行党性分析，找准找实思想、组织、作风、纪律等方面的突出问题。会前，深入搞好思想发动，面向党员和群众广泛征求意见，党支部班子成员相互谈心，主动找党员谈心，并接受群众约谈。会上，党支部书记首先就支部工作进行述职，然后带头开展严肃认真的批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。党小组可参照党支部要求，召开专题组织生活会。 6. 开展民主评议党员工作。以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。对照党员标准和查摆强化要求，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部要根据民主评议情况，结合党员日常表现，对每名党员提出评定意见，报上一级党组织审核后，向本人反馈。要综合运用民主评议结果，对优秀党员予以表扬，对评议结果较差的，按照党章和党内有关规定，对照处置不合格党员办法，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。 7. 健全党员教育管理制度。开展学习教育要结合加强党员教育管理，健全机制，强化保障。建立健全“党员活动日”、“远教固定学习日”等制度，党支部结合实际每月固定1天开展组织活动。全面实行党员记实管理制度，如实记录党员参加组织生活、交纳党费、履行承诺、发挥作用等情况，对党员日常表现实行过程管理。健全流动党员“双向共管”机制，加大流动党组织建设力度，明确流出地、流入地党组织的管理责任，确保党员始终处于党组织的有效管理之中。 （二）注重以知促行、发挥作用。各党组织要开展“学习伟人周恩来，争做模范共产党员”主题实践活动，针对不同群体党员实际情况，提出党员发挥作用的具体要求，创新载体形式，教育引导党员以周恩来精神为镜，在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，积极为党工作。 1. 立足岗位担当作为。健全创先争优长效机制，结合医院实际，组织引导党员立足岗位、履职尽责。党员领导干部要重点在结合实际贯彻中央和省、市委、市卫计委党委决策部署，强化责任担当，创新思路方式，解决复杂矛盾，推进改革发展等方面作出表率。行政、后勤岗位党员要重点在模范履行岗位职责，抓好工作落实，提升行政、后勤效能，密切联系群众等方面作出表率。临床一线、窗口科室党员要重点围绕“争当业务能手、争做服务标兵”主题，开展“101%服务流动红旗”优质服务竞赛活动，在增强服务意识、改进服务作风、提高服务水平等方面作出表率。离退休党员要继续弘扬党的光荣传统和优良作风，为党和国家事业发挥余热多作贡献。 2. 亮明身份展示形象。开展“亮党员身份、树先锋形象”志愿服务活动，突出立足本职，突出困难群众，突出提升效能，实施党员与群众结对帮扶，引导党员在服务中增强党性观念和党员意识，自觉接受社会监督，发挥先锋模范作用。坚持“三解三促”、“三进三帮”直接联系服务群众制度，深化“在职党员回社区”活动，在职党员到所居住社区主动亮明党员身份，开展志愿服务。要把组织党员回社区报到与医院的业务工作结合起来，采取灵活多样的方式，做到单位好组织、党员好参与、社区好操作，简便易行，务实管用。在临床科室与窗口科室，要落实党员挂牌上岗制度，请服务对象监督评判。 3. 深化家规家风建设。开展“领导干部立家规，共产党员正家风”主题活动，巩固拓展我市承担的领导干部立家规全省试点工作成果，推动家规家风建设向全体党员延伸，把合格党员的要求融入家庭文化建设，与党建创新、社会治理创新有机衔接，进一步延伸对党员、干部的监督管理，强化在党意识、党员意识。以支部为单位，组织广大党员观看《周恩来的家风家规》、《周恩来的家世家风》等专题片、专题展，重温周总理“十条家规” ，自觉对标找差。推动党员干部与配偶、子女就家风建设进行深入交流，结合实际制定有约束力和个性特点的家规。全院党员要重视家风家教，在夫妻和睦、邻里和谐、尊老爱幼、勤俭持家等方面自觉改进提高，可在居住小区、社区以适当方式公开家规，并通过支部组织生活会或党员活动日开展讨论交流。评选表彰一批家规严、家风正的先进典型，形成传播好家规、宣传好家风的浓厚氛围。构建信息管理、微信互动和热线沟通等三个监督管理平台，及时准确了解党员、干部家规家风建设方面现实表现，纳入党员民主评议和干部德的考核内容，切实加强日常监督管理。通过党内建设作表率，社会力量再跟进，渗透到千家万户，促进淳正家风、优良作风和清明政风良性互动。 4. 强化正反典型镜鉴。以正面教育为主，坚持典型引路，发挥“好干部教育馆”等平台作用，挖掘和弘扬历史先贤、革命先烈、时代先锋的精神内涵，组织党员以先辈先进为镜，不断汲取精神力量。坚持用身边事迹感化身边人，市委将结合纪念建党95周年，围绕党建工作、改革担当、创新创业、为民服务等四个方面选树一批“践行党章、严守党规、贯彻讲话”的优秀党员典型，为广大党员、干部提供可触摸、可感知、可学习的鲜活样本。并梳理近年来查处的党员、干部违纪违法典型案例，编印反面典型忏悔录，抓好“三警一线”警示教育，引导党员、干部在正反对比中淬精神之火、强党性之魂。 （三）注重领导带头、示范带动。院党委带头开展学习教育，学在前、做在先，并指导好各支部的学习教育。各支部、各科室要坚持更高标准、更严要求，当好学习教育的先行者、引领者、示范者。领导干部要严格执行双重组织生活等党内生活的各项制度，带头制定和落实自学计划，带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课、作报告，带头参加组织生活会、民主评议，带头立足岗位作贡献，发挥带学促学作用，推动整个学习教育扎实有效开展。各支部要专门制定自身的学习教育方案，班子成员要完成“八个一”，即赴所在支部讲一次党课，集中学习一次《党委会的工作方法》，每季度参加一次中心组专题讨论，到联系点上过一次党日，结合“三进三帮”深入开展调查研究、牵头解决一批群众关心的实际问题，在班子学习会上交流一次践行家规情况，年底参加一次专题民主生活会，到分管部门开展一次检查指导。 五、组织领导 全院 “两学一做”学习教育在市卫生计生委党委领导下开展，由我院“两学一做”学习教育协调小组具体牵头组织实施。 （一）压实主体责任。各支部、各科室要把抓好学习教育作为一项重要政治任务，切实履行主体责任，周密部署安排，精心组织谋划，扎实有效推进。要注意研究解决党员队伍中、党的组织生活中、党员和党员领导干部教育管理中、基层党组织建设中存在的问题，进一步严密党的组织体系，严肃党的组织生活，严格党员教育管理，严明党建工作责任，推动全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员。院党委要结合实际研究制定具体实施方案，分层分类细化措施办法，保障工作力量，认真指导把关，加强工作调度，从严从实抓好学习教育；要对所辖党支部进行全覆盖、全过程指导，帮助党支部制定学习教育计划，派员参加党支部各项活动。各党支部要按照《“两学一做”学习教育党支部工作指导手册》规范实施，确保取得实效。各党支部书记要承担起学习教育的主体责任，既管好干部、带好班子，又管好党员、带好队伍。 （二）强化组织保障。充实党建工作力量，配齐配强党支部班子，特别是支部书记，健全工作制度，确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管。及时整顿软弱后进党支部，对于问题特别突出的，要先整顿到位，再开展学习教育，使整顿转化和学习教育相互促进。深化党员组织关系排查，进一步查明“口袋”党员、长期与党组织失去联系党员情况，努力使每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。对党务骨干要开展全员培训，帮助他们掌握工作方法，明确工作要求。在全院建立党员教育师资库，为开展“两学一做”学习教育提供人才和阵地支持。 （三）抓好分类指导。区别领导班子、支部书记和党员干部、普通党员的不同情况，有针对性地提要求、定措施，明确学习教育的重点内容、组织方式，提供适合的学习材料和时间、场地、经费等必要保障，做到具体化、精准化、差异化，不搞一锅煮、一刀切、大水漫灌。对离退休干部职工党员及年老体弱党员，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，采取上门送学、结对帮学等适当方式组织他们参加学习教育。 （四）严格督促检查。院党委要采取定点监测、随机抽查、听取汇报、专项调研、参加学习讨论、列席组织生活会等方式进行检查指导。要把督促指导的重点放到党支部，深入了解学习教育开展情况和实际效果，及时总结推广创造的新鲜经验，及时发现和纠正苗头性倾向性问题。要把组织开展学习教育作为履行党建主体责任的重要任务，作为党建工作述职评议考核的首要内容，对组织不力、问题较多的，要批评教育、严肃问责。 （五）加强宣传引导。注重运用各类媒体，大力宣传中央、省、市委和市卫计委党委精神，通过新闻报道、典型宣传、言论评论、工作综述、专题专访等形式，为学习教育健康有序开展营造良好氛围。针对党员多样化学习需求，充分利用党建门户网站、电视栏目、QQ、微信、党建云和远程教育平台等，发挥“不见面的党建指导员”作用，开发制作形象直观、丰富多样的学习资源，及时推送学习内容。引导党员利用网络自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面。 |
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