2016年5月中心组学习材料
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日期：2016-06-01
| 学习内容一： 朱亚文同志在全市卫生计生系统“两学一做” 学习教育工作部署会上的讲话 （2016年5月23日） 同志们： 今天召开全市卫生计生系统“两学一做”学习教育工作部署会，主要是两个方面内容：一是以《凝心聚力，全面贯彻落实习总书记重要指示精神暨中央省市委关于“两学一做”学习教育工作的相关要求》为题，集中上一次党课；二是对全系统开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育进行部署。 一、凝心聚力，全面贯彻落实习总书记重要指示精神暨中央省市委关于“两学一做”学习教育工作的相关要求 4月6日，中央在北京召开“两学一做”学习教育工作座谈会，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，就落实中央有关要求、开展“两学一做”学习教育作出部署。会议传达了习近平总书记关于“两学一做”学习教育的重要指示精神，中央政治局常委、中央书记处书记刘云山同志出席会议并作重要讲话，中央政治局委员、中组部部长赵乐际同志主持会议并作总结讲话。4月19日，省委在南京召开工作座谈会，对全省开展“两学一做”学习教育进行了动员部署。省委书记罗志军同志出席会议并作重要讲话，省委常委、组织部部长王炯同志主持会议并传达了习近平总书记重要指示和中央座谈会精神。4月29日，市委召开“两学一做”学习教育工作部署会，市委书记姚晓东同志作重要讲话，市委常委、组织部部长张彤同志传达了中央、省委座谈会精神，市委副书记练月琴同志主持会议并就贯彻会议精神提出要求。 （一）习近平总书记关于“两学一做”学习教育重要指示精神 2月4日，中央政治局常委会会议审议并原则同意《学习教育方案（送审稿）》，习近平总书记主持会议并作了重要讲话。2月17日，总书记对开展“两学一做”学习教育作出重要指示，强调要区分层次、突出正常教育、有针对性地解决问题。2月18日，总书记在有关材料上对学习毛泽东同志《党委会的工作方法》作出重要批示，强调把《党委会的工作方法》纳入“两学一做”学习教育内容。座谈会重点传达了总书记在中央政治局常委会会议审议《方案》稿时，重点强调的三个方面问题。 第一，“两学一做”学习教育是加强党的思想政治建设的一项重大部署。我们党要搞好自身建设，真正成为世界上最强大的一个政党，首要任务是加强思想政治建设，关键是教育管理好党员、干部。党的十八大以来，我们持续推动党的思想政治建设，先是开展党的群众路线教育实践活动，以县处级以上领导干部为主，再就是在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育。干部受到了教育，广大党员也受到了教育。县以上抓好了，自身队伍加强了，对于解决突出问题、推进全面从严治党起到了重要作用。 思想政治建设不可能毕其功于一役，要有韧劲、恒心。有的工作要常态化、制度化，有的工作要集中一段时间进行强化，有针对性解决突出问题。这次部署“两学一做”学习教育，就是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展，从集中性教育向经常性教育延伸。这体现了党中央持续抓党的思想政治建设的决心，体现了环环相扣、步步深入推进全面从严治党的政治定力。在思想政治建设这项根本性建设上，如果有松口气的念头、有差不多的想法，思想上的一些问题就难以根治。如果整个队伍基础好了，那么解决突出问题的氛围也会好。保证全党始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，我们党才能始终成为一个有理想、有信念的马克思主义政党。广大共产党员都要有马克思主义的坚定立场，在这个问题上不能有丝毫含糊和动摇。 第二，“两学一做”学习教育是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手。基层是党的执政之基、力量之源。只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。苏联解体的教训之一，就是党的基层细胞坏死了，失去功能了。开展“两学一做”学习教育，就是要把全面从严治党落实到每个支部、落实到每名党员。 “两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。应当看到，经过这几年集中发力抓作风，党员队伍整体素质有了很大提升。但是党员队伍中松散涣散、名不副实的情况还很多，意识淡薄、理想信念动摇、政治纪律涣散等问题也不是个别现象。一些党员不像党员、不在组织、不起作用、不守规矩；有的党员公开骂党、骂党的领袖，否定党的一些最基本的原则和立场，其中一些人不仅没有受到管教和批评，反而大行其道还受到热捧，有的还在讲坛上堂而皇之散布谬论。开展“两学一做”学习教育，要突出问题导向，学要带着问题学，做要针对问题改。对普通党员的教育，要用好正反典型，把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，用行动体现信仰信念的力量。 这几年，党中央反复强调严肃党内政治生活。从各级领导班子看，民主生活会把批评和自我批评开展起来了，质量提高了；从基层情况看，落实“三会一课”制度有了一定改进，但不严肃、不认真、不经常的问题还没有得到很好解决。对党员的日常管理监督，包括组织关系管理、流动党员管理等，要加以改进完善。开展“两学一做”学习教育，不但要着力解决党员队伍存在的问题，还要推动解决党的组织生活、党员教育管理工作存在的问题。“火车跑得快，全靠车头带。”必须激活基层党组织，增强基层组织力。行之有效的制度要坚持、要落实，同时要针对新情况新问题以改革精神补齐制度短板，健全制度，有力执行，真正使党的组织生活和党员教育管理严起来、实起来。 第三，各级党组织要履行抓好“两学一做”学习教育的主体责任。组织开展“两学一做”学习教育，是各级党组织及其负责人的主体责任，要抓紧抓实抓好。作为各级党组织书记，不但要管好干部、带好班子，还要管好党员、带好队伍。要了解党员在想什么做什么，摸清党员队伍所属的基层党组织、党员队伍存在哪些问题，掌握抓党员队伍建设的方法要求。防止形式主义不仅仅是不搞“一刀切”，还得一把钥匙开一把锁。要把“处方权”往下放，让基层当“小郎中”，把空间留给他们，让基层有针对性确定学习方式、学习重点、学习计划。 这次学习教育是在全体党员中开展的。要通过党组织把党员集合起来，把集结号吹起来。不是党员的，明白集结号没有他，就会见贤思齐，努力争取入党。是党员的，特别是对那些淡忘党员身份的，或者信口雌黄、胡说八道背离党的，让他知道自己已经站在悬崖边上了。进口要严，出口也不能关门。当然，组织处理要慎重，但对确实严重违背党章党规的，该处置的处置，该清理的清理。 这次学习教育，中央政治局的同志要带头，要有普通党员意识，到所在支部去与同志们一起学习交流。各级党委（党组）要对领导班子学习教育作出安排，层层示范、层层带动，给党支部作出榜样。 （二）中央“两学一做”学习教育工作座谈会精神 中央政治局常委、中央书记处书记刘云山同志讲话精神，主要讲了八个方面： 一是充分认识开展“两学一做”学习教育的重大意义。刘云山指出，开展“两学一做”学习教育是贯彻全面从严治党要求的重要部署，是推进思想政治建设常态化制度化的重要实践，是推动管党治党工作向基层延伸的重要举措。 二是“两学一做”，基础在学。强调要把党章党规与习近平总书记系列重要讲话贯通起来学习、统一起来领会。 三是“两学一做”，关键在做。强调要把增强“四个意识”作为学习教育的一个根本要求来贯彻，推动党员自觉做“四讲四有”合格党员。 四是强化问题导向。刘云山指出，“两学一做”要对照中央方案和中组部具体方案点明的问题，坚持边学边改、即知即改，把解决问题贯穿学习教育全过程。 五是突出经常性教育的特点。强调要贯彻好“三会一课”等制度，发挥好党支部在从严教育管理党员中的应有作用。对于问题特别突出的基层党组织，要先整顿到位，再开展学习教育。 六是加强分类指导。强调要把握不同地域、不同类型党组织特点，联系不同群体党员的实际情况，把学习教育的任务具体化、精准化、差异化。 七是把学习教育与中心工作紧密结合起来。强调开展学习教育，要围绕协调推进“四个全面”战略布局，决胜全面建成小康社会这一大局来推进，把学习教育同做好改革发展稳定各项工作结合起来，同落实好本地区本部门本单位的各项任务结合起来，做到两手抓、两促进。 八是加强对学习教育的组织领导。刘云山强调，各级党委（党组）要加强对学习教育的组织领导，主要负责同志要担负起第一责任人职责，党委组织部门要切实搞好统筹谋划和组织协调。 （三）省委“两学一做”学习教育工作座谈会精神 省委书记罗志军同志主要提了四个方面要求： 一要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，把思想和行动统一到中央决策部署上来。要求做到“四个准确把握”，强调开展学习教育是推动全面从严治党迈上新台阶的现实需要，是推进党的思想政治建设常态化制度化的重要实践，是建设“强富美高”新江苏的重要保证。 二要认真落实“基础在学、关键在做”要求，在真学实做上下功夫见成效。学党章党规，重在明确基本标准、树立行为规范；学系列讲话，重在加强理论武装、统一思想行动；做合格党员，重在以知促行、发挥先锋模范作用，要推动党员干部在增强“四个意识”上见行动，在做“四讲四有”合格党员上见行动，在立足岗位建功立业上见行动。对于县处级领导干部，学党章党规要更深，学系列讲话要更透，做合格党员标准要更高。 三要把握党内教育的特点和规律，增强学习教育针对性实效性。要突出领导带头这个关键作用，强化解决问题这个鲜明导向，把握经常性教育这个基本特点，用好分层分类指导这个重要方法。 四要坚持从严从实，推动学习教育有力有序开展。要从严落实主体责任，从严落实工作要求，从严开展督促检查。 （四）市委“两学一做”学习教育工作部署会精神 市委姚书记主要提了四个方面要求： 一是增强政治自觉，深刻领会开展学习教育的重大意义。认识到开展“两学一做”学习教育是常态化加强党的思想政治建设的重要举措，是全面从严治党向基层延伸的有力抓手，是推动淮安更高层次科学跨越发展的内在要求。总的要求是在三个方面取得新成效：在推动全面从严治党向基层延伸、保持发展党的先进性和纯洁性上取得新成效，在拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果、解决党员干部队伍突出问题上取得新成效，在发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用、奋发有为干事创业上取得新成效。 二是坚持真学实做，认真落实好学习教育各项目标任务。打牢“学”这个基础。深刻理解党的科学理论既一脉相传又与时俱进的内在联系，突出融会贯通学，把党章党规与系列讲话紧密结合起来，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求，在学系列讲话中加深对党章党规的理解和把握。抓住“做”这个关键。“做合格党员”是这次学习教育的着眼点、落脚点。要以学促做、知行合一，切实防止学做分离、知行脱节。 三是把握特点规律，切实增强学习教育的针对性实效性。要根据市情实际，创新方式方法，注重领导带头，坚持问题导向，强化分类指导，突出经常教育，打造淮安特色，推动学习教育取得实效。 四是坚持从严从实，全力推动学习教育扎实深入开展。“两学一做”学习教育，是今年党建工作的龙头任务。各单位要压实主体责任，加强督查指导，注重统筹兼顾，发扬认真精神，贯穿严的标准、严的措施、严的纪律，以严促深入、以严求实效，切实抓好全市学习教育各项任务，向市委和全市人民交上一份满意的答卷！ 二、严格要求，全力推动学习教育扎实深入开展 在全体党员中开展“两学一做”学习教育，是党中央就加强党的思想政治建设、深化党内教育作出的又一重大部署。下面，我就贯彻落实中央、省委、市委要求，做好全系统“两学一做”学习教育工作，讲四点意见。 （一）统一思想，深刻认识开展学习教育的重大意义 开展“两学一做”学习教育，充分反映了我们党对自身状况和面临形势任务的清醒认识，反映了我们党推进全面从严治党的坚定决心和政治定力，是今年中央和省、市委部署的一项重大政治任务。全系统各级党组织和广大党员要充分认识深入开展“两学一做”学习教育的重大意义，始终保持高度的政治责任感和强烈的现实紧迫感，把思想和行动统一到中央和省、市委决策部署上来。 首先，要把握好“两学一做”学习教育对加强党的思想政治建设的重大意义。思想政治建设是党的根本性建设，“思想上松一寸，行动上就会散一尺”。系统内少数党组织和党员干部，对全面从严治党的紧迫性认识不深刻，理解不透彻；有的对新《准则》和《条例》学习不够，对把纪律和规矩挺在前面、实践好“四种形态”认识不到位；少数人员受利益驱动，在高压态势下仍然不收敛不收手，接受商业贿赂和其他非正当利益的现象还时有发生。这些问题，都可以从思想建设层面寻找到根源。党的思想政治建设，重点在“关键少数”，基础在全体党员；无论是对“关键少数”，还是对全体党员，思想政治工作都是一项必须长期持久、始终如一的工作，不可能毕其功于一役，既要针对一个时期的突出问题，下猛药、出重拳，搞集中教育、集中整治，也要着眼常态长效，持续用力、久久为功，在经常性教育上下功夫。 其次，要把握好“两学一做”学习教育对加强全面从严治党的重大意义。开展“两学一做”学习教育，就是要坚持步步深入、环环相扣，以严肃的态度、严抓的韧劲，推动全面从严治党的要求在基层落地生根。目前来看，全系统党员干部队伍中还存在一些亟待解决的问题。比如，有的党组织有组织、没力量，政治功能弱化，引领作用虚化，服务功能退化，党内政治生活不正常，组织制度不严格，对党员教育管理不够，战斗堡垒作用没有发挥等；少数党员干部信仰不真信、修身不真修，政治意识淡薄、政治责任感缺乏，发展理念不强、担当意识不足等；一些普通党员党的意识、党员意识薄弱，组织纪律散漫，群众观念淡漠，服务意识欠缺，不按时参加组织生活，不及时交纳党费，先锋模范作用发挥不够等。这些问题的存在，严重影响党的形象和在群众中的威信，严重削弱党的创造力凝聚力战斗力，严重危害党的执政根基稳固和党的事业发展，必须有针对性地加以解决，切实把全面从严治党落实到每个支部、每名党员。 第三，要把握好“两学一做”学习教育对加强“医在淮安”品牌建设的重大意义。“十三五”时期，是淮安与全省同步率先全面建成小康社会的决胜阶段，是奠定苏北重要中心城市地位的决战阶段，也是深化医药卫生体制改革、打造“医在淮安”品牌的关键时期。站在新的发展起点上，我们要清醒地看到，随着经济发展进入新常态、医药卫生体制改革进入攻坚期，推动淮安卫生计生事业发展的任务重、困难多、压力大，这对我们整个系统的党员干部队伍的能力素质和工作作风提出了新的更高要求。全系统共有7个党委，9个党总支，69个党支部，2564名党员，党员素质高不高，党组织力量强不强，直接关系到“健康淮安”目标的实现。开展“两学一做”学习教育，就是要筑牢基层堡垒，提升各党级组织政治引领和服务功能，让每一个组织都坚强起来；就是要激活党员队伍，解决好党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，让党的每一个细胞都健康起来，凝聚起推动淮安卫生计生事业向更高层次科学跨越发展的强大合力。 （二）真学实做，认真落实好学习教育各项目标任务 “两学一做”学习教育，“学”是基础，“做”是关键。开展学习教育，要把“学”和“做”统一起来，区分层次对象，突出问题导向。 一方面，打牢“学”这个基础。党章是党的根本大法，是全体党员言行的总规矩和总遵循；党规党纪是对党章的延伸和具体化，明确规定了党员应当严守的纪律和规矩。习总书记系列重要讲话是马克思主义中国化最新成果，要深刻理解党的科学理论既一脉相传又与时俱进的内在联系，突出融会贯通学，把党章党规与系列讲话紧密结合起来，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求，在学系列讲话中加深对党章党规的理解和把握。对全体党员来讲，学党章党规，就是要通读熟读党章、廉洁自律准则、纪律处分条例和党员权利保障条例，结合行业特点学习《加强医疗卫生行风建设“九不准”》，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，深入领会党员条件和义务、权利、行为规范，深入领会行业行为准则，进一步明确做合格党员的标准和条件，搞清楚能做什么、不能做什么，自觉树立道德高线，牢牢守住为人做事的基准和底线；学系列讲话，就是要领会把握好“三个基本”，即学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求，切实增强对讲话精神的思想认同、理论认同、情感认同，切实用讲话精神统一思想、提高认识，深刻把握新形势下党员的职责使命。对党员领导干部来讲，要学得更多更深一些，要求更严更高一些。学党章党规，对于全体党员应学习掌握的内容都要熟知尽知，同时还要掌握好与履职尽责紧密相关的规定和要求，包括党章规定的党的组织制度、党的各级组织的职责和任务、党员领导干部必须具备的六项基本条件、党的纪律等，包括地方党委工作条例、党组工作条例、党政领导干部选拔任用工作条例等党内法规，着力提高做好领导工作所必需的政治素养和政策水平；学系列讲话，要在全面、系统、深入上下功夫，注重整体把握、掌握内在联系，领会好讲话的丰富内涵和核心要义，掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，领悟好讲话彰显的坚定信仰追求、历史担当精神、真挚为民情怀、务实思想作风，尤其要把领会系列讲话蕴含的治国理政新理念新思想新战略作为学习的重中之重，既领悟好重大思想理论观点，又领悟好科学的思想方法和工作方法，更好地用以指导和推动卫生计生事业的发展。 另一方面，抓住“做”这个关键。对全体党员来讲，要增强“四个意识”。把增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识作为学习教育的根本要求来贯彻，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，党中央提倡什么、就认真践行什么，党中央禁止什么、就坚决反对什么，做到令行禁止，切实解决好“不看齐”、“看不齐”的问题。要紧扣“四讲四有”，按照“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”标准，推动广大党员细照笃行，对标找差。要深化家规家风建设。去年，按照市委部署，积极推进党员干部立家规活动，委班子成员带头践行，形成了86条能够体现个人实际、家庭实情的家规，把从严要求融入干部日常工作和生活，取得了积极成效。今年，要通过开展“两学一做”学习教育，进一步巩固深化试点成果，把立家规由领导干部向全体党员延伸，与党建创新和社会治理创新有机衔接，着力夯实党员日常管理基础，强化党员在党意识，延伸对党员干部八小时之外的监督管理。要通过党内建设作表率，社会力量再跟进，将家规家风建设渗透到千家万户。对党员领导干部来讲，还要认真贯彻习近平总书记关于培养造就具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍要求，对照“七个有之”、“五个必须”等重要论述，带头坚定理想信念，带头严守政治纪律和政治规矩，带头树立和落实新发展理念，带头攻坚克难、敢于担当，带头落实全面从严治党责任，认真践行“三严三实”要求和好干部标准，做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率。 （三）把握要求，切实增强学习教育的针对性 “两学一做”学习教育不同于党的群众路线教育实践活动，也不完全等同于“三严三实”专题教育，要根据卫生计生行业特点，单位实际，创新方式方法，紧扣经常性教育这一基本定位，有针对性地推进。 一要注重领导带头。坚持领导带头、以上率下，各单位领导班子、领导干部要坚持更高标准、更严要求，学在先、查在先，改在先、做在先，时刻以优秀共产党员的标准要求自己。要强化以身作则，专门制定党委（总支、支部）学习教育方案，细化落实班子成员“八个一”工作任务。 二要坚持问题导向。要带着问题学。紧紧盯住党员队伍中、党的组织生活中、党员和党员领导干部教育管理中、党组织建设中存在的问题，一条一条梳理、一项一项分析。要针对问题改。坚持边学边改、即知即改，对照党员标准，重点围绕“五查摆五强化”，明确时间表和路线图，一项项整改、一项项落实。各级党组织要以解决问题为牵引开展学习教育，各党委（总支、支部）要专门研究，班子成员牵头负责，开展专项治理，确保真正把问题改彻底、改到位。 三要强化分类指导。党员领导干部要重点在结合实际贯彻中央和省、市委决策部署，强化责任担当，创新思路方式，解决复杂矛盾，推进改革发展稳定中作出表率。机关事业单位党员要重点在模范履行岗位职责，抓好工作落实，提升行政效能，密切联系群众等方面作出表率。窗口服务行业党员要重点围绕“争当业务能手、争做服务标兵”主题，落实党员挂牌上岗制度，开展“101%服务流动红旗”优质服务竞赛活动，在增强服务意识、改进服务作风、提高服务水平等方面作出表率。离退休党员要继续弘扬党的光荣传统和优良作风，为党和国家事业发挥余热多作贡献。同时，要让党组织在学习教育中有更多自主权，有足够的灵活性，能够充分利用各种阵地设施、资源手段来开展学习教育，切实提升学习教育的实际效果。 四要突出经常教育。发挥好支部作用。明确支部开展学习教育的具体任务、工作措施、方法载体，确保组织到位、措施到位、落实到位；每一个支部要结合实际，尊重党员主体地位，了解党员学习需求，把个人自学与集中学习结合起来。严格组织生活。以党的组织生活为基本形式，严格贯彻“三会一课”、组织生活会、党性分析、民主评议党员等制度；充分发挥组织生活的熔炉作用，用好批评和自我批评这个“利器”，围绕“新时期共产党员思想行为规范”、“学习系列讲话、强化‘四种意识’”、“学习周恩来精神，做‘四讲四有’合格党员”等专题开展大讨论，切实提高组织生活的质量和水平。用好培训载体。把学习教育与落实党员、干部教育培训规划紧密结合起来，将学习党章党规、系列讲话作为新入职医生（护士）培训、年轻干部与公务员教育培训等各类培训的必修课；充分发挥各级党校和恩来干部学院在学习教育中的主阵地作用，加强专题课程、专题教学片、主题馆、专题展、现场教学等打造提升，重点做好“三个一”，即一部专题片《周恩来的党性之光》、一个专题巡展《践行党章的楷模——周恩来》、一堂专题党课《学习伟人周恩来，争做模范共产党员》。强化正反镜鉴。以正面教育为主，坚持典型引路，挖掘和弘扬历史先贤、革命先烈、时代先锋、行业楷模的精神内涵，组织党员、干部以先辈先进为镜。坚持用身边事迹感化身边人，结合纪念建党95周年，围绕党建工作、改革担当、创新创业、为民服务等四个方面选树一批“践行党章、严守党规、贯彻讲话”的优秀党员典型。梳理近年来查处的党员、干部违纪违法典型案例，编印《不可逾越的红线——医疗卫生单位违纪违法案例选编》，抓好“三警一线”警示教育活动。 （四）落实责任，切实保证学习教育的实效性 开展好“两学一做”学习教育，是今年党建工作的龙头任务。全系统各级党组织要坚持高标准、严要求，精心组织，周密部署，扎实推进，真正尽好责、抓到位、见实效。 一要强化组织领导。各级党委（总支、支部）作为组织开展学习教育的责任主体，要把抓好学习教育作为年度重点工作，对学习教育全面负责，结合实际作出部署安排，加强具体指导。此次会上，委党委印发了《关于在全市卫生计生系统党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育的实施方案》，各单位各级党组织要结合工作实际，制定具体工作方案，保障工作力量，落实各项要求。各单位党委（总支）要对所辖党支部实行全覆盖、全过程的现场指导，帮助制定学习教育计划，把全面从严治党落实到每一个党支部。各级党组织书记要承担第一责任人的责任，对照《一把手职责任务清单》和《党支部工作指导手册》，逐项落实，直接抓、直接管、直接督促推动。委已成立学习教育协调小组，各单位也要成立相应组织，搞好统筹谋划和组织工作，及时研究解决学习教育中的问题。 二要加强督查指导。委党委班子成员实行挂钩联系制度，挂钩联系领导和相关处室，要采取听取汇报、专项调研、参加学习讨论、列席组织生活会等方式，开展常态化督查。委学习教育协调小组办公室、组织人事处、宣传处、纪委监察室要根据各自分工开展定点监测、随机抽查。要把督促指导的重点放到基层、放到党支部，真正沉下去，深入了解学习教育开展情况和实际效果，及时总结推广基层创造的鲜活经验，及时发现和纠正苗头性倾向性问题。特别要督促各级党组织克服形式主义，防止撇开日常工作搞学习，防止简单以开多少会、做多少笔记来评判学习教育成效。 三要注重统筹兼顾。开展“两学一做”学习教育的成效，最终要体现在推动中心工作、促进事业发展上。今年是“十三五”开局之年，改革发展任务十分繁重。各单位要把党员干部在学习教育中激发出来的热情转化为推动“医在淮安”品牌建设，深化医药卫生体制改革，促进卫生计生事业跨越发展的强大动力。要以开展“两学一做”学习教育为重大契机，抓好推动全面从严治党迈上新台阶各项任务的落实，推动党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设进一步严起来紧起来，以学习教育的实际成效推动良好政治生态的形成。 同志们，开展“两学一做”学习教育，中央和省委、市委高度重视，社会高度关注，群众高度期盼。让我们在中央和省委、市委的坚强领导下，在市督导组的指导帮助下，发扬认真精神，切实抓好全系统学习教育各项任务，向市委交上一份满意的答卷！ 学习内容二： 中共淮安市委 关于深化全市党员干部家规家风建设的 实 施 意 见 家规连着党纪国法，家风关乎党风政风。推进党员干部家规家风建设，是对中华优秀传统文化的传承弘扬，是全面从严治党新形势下加强党员干部党性教育的延展和深化。2015年，我市结合“三严三实”专题教育在全市开展了领导干部立家规活动，取得了积极成效。为进一步拓展活动成果，推动从严治党由“关键少数”向广大党员延伸，现就深化全市党员干部家规家风建设提出如下意见： 一、把握深化党员干部家规家风建设的指导思想和总体要求 指导思想：认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照习近平总书记“领导干部要把家风建设摆在重要位置，廉洁修身，廉洁齐家”的要求，结合“两学一做”学习教育，进一步巩固深化党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，认真落实全省“领导干部立家规、共产党员正家风”主题活动的部署要求，引导党员干部树立好家风、涵养好党风，通过党内建设作表率、社会力量再跟进，将家规家风建设渗透到千家万户，促进淳正家风、优良作风和清明政风良性互动，推进全市“五德”教育持续深化，为推动淮安更高层次科学跨越发展提供坚强保障。 总体要求：坚持崇德立家，修身守正；坚持廉洁护家，遵规守矩；坚持睦亲齐家，仁爱和美；坚持乐业兴家，甘于奉献。各级领导干部要带头立好家规、践行家规，当好家规家风建设的模范和表率；广大党员要从严治家，以良好的家风促作风正党风，充分发挥先锋模范作用，为家人和身边群众放好样子。通过深化家规家风建设，进一步夯实党员日常管理基础，强化党员在党意识，延伸对党员干部的监督管理，推进党建创新和社会治理创新深度融合。 二、推动家规家风建设向全体党员延伸 全市各级党组织要把深化党员干部家规家风建设作为规范党员干部教育管理的一项重要举措，在去年领导干部立家规的基础上，推动家规家风建设向全体党员延伸覆盖。 1. 学家规正家风。以党支部为单位，结合学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话，组织广大党员观看《周恩来的家风家规》《周恩来的严与实》《周恩来的党性之光》等专题教育片、《周恩来家世家风》专题展和“五德”话剧《纤夫》，重温中华经典传世家规家风尤其是周总理“十条家规”，教育引导党员干部观照反省、崇德向善，深入思考如何立好家规，使学家规的过程成为自觉对标找差、自我教育提升的过程。在学习感悟基础上，引导党员干部召开家庭成员会，对照党章党规党纪、法律法规和党的优良传统，对照社会主义核心价值观，以周总理“十条家规”为标杆，结合个人实际、家庭实情，制定完善个人家规家风。家规内容要体现约束力和个性特点，做到见党性、知底线，立得住、可传承。 2. 亮家规谈家风。深入推进“在职党员回社区”活动，推动广大在职党员干部主动到所居住社区亮明党员身份，开展志愿服务，并鼓励亮出家规，接受群众监督。倡导城市社区党员在居住小区、农村党员在村（居）综合服务中心以适当方式公开家规。开展家规家风大家谈，领导干部要结合中心组学习会，普通党员要结合支部组织生活会或党员活动日，畅谈和交流自己家规家风建设情况，互相学习借鉴。组织征集优秀家风家规，编印成册，集中展示；举办好家风家规报告会、故事会，开展各种演讲、征文、竞赛等活动，组织党员干部讲述“我心中的好家风”，开展“树好家风、奉献岗位”等活动。推动家风建设进课堂，宣讲古今贤人优秀家风家规。 3. 行家规访家风。全市各级党员干部要带头践行家规，传承优良家风。要利用“两学一做”学习教育走访调研、工作检查、干部日常考察和谈心谈话等时机，深入了解党员干部立家规、行家规情况，狠抓知行统一，促进党员干部践行好家规、培育好家风。开展家庭助廉活动，组织领导干部家属签订家庭助廉承诺书。拍摄领导干部因家风不正而违纪违法警示教育片，编辑下发“贪内助”选编。在元旦、春节、中秋等重要节假日以及领导干部工作调动等关键节点，向领导干部家属发送廉政短信，组织家属到德园参加“三警一线”警示教育，夫妻共上“廉政课”。在党员干部家庭中开展“最美家庭”评选、“最美家风家规”巡讲等活动，组织优秀党员干部讲述家规家风，挖掘好家规好家风背后的感人事迹。 三、通过家规家风建设强化党员干部日常监督管理 坚持把深化家规家风建设作为推动党员干部日常监督管理落细落小、从严从实的重要环节，创新管理方式，拓宽监督渠道，努力使党员干部成长发展全过程、工作生活各领域、思想行为各方面都纳入严格监督管理的范围。 1. 构建三个监督管理平台。“信息管理平台”，即整合公安部门人口基础信息库、综治部门社会治理信息平台等资源，建立党员基础信息系统，做实党员干部基础信息工作，由村（居）、社区等基层党组织动态了解并如实记录上传党员干部家规家风建设方面现实表现，切实加强党员干部日常管理。“微信互动平台”，即升级改版“家有家规”微信公众号，增加“大家拍”模块，并开辟教育长廊，综合运用纪检机关、检察机关查处的因家规家风失范导致违纪违法的典型案例，进行动态报道、深入剖析，强化正反典型镜鉴。“热线沟通平台”，即拓展“12371”党员服务热线功能，畅通群众对党员干部践行家规家风方面情况的反映渠道，并及时反馈给有关党组织。 2. 发挥组织、社会、家庭三方作用。各级党组织要切实履行主体责任，强化党员干部日常监督管理，并将家规家风建设情况作为德的考核和年度述职述学述廉的重要内容。注重发挥社会力量作用，用好党组织网络和社会治理网格“两网融合”模式，通过走访基层党组织书记、网格管理员、信息员、片警、物业管理员、业委会人员及周围群众等，加大对党员干部八小时之外现实表现情况的了解。加强对领导干部家属及子女的教育引导，促进家庭成员之间相互提醒、帮助和监督，共同践行家规、树好家风，建设和美家庭。 3. 形成“三位一体”结果运用机制。领导干部家规家风建设情况要纳入干部选任管理大数据系统，作为综合研判领导干部德的现实表现的重要依据，列入党风廉政建设“季度工单”考核，使践行好家规好家风成为领导干部考核考察的硬条件、硬约束。将家规家风建设情况作为评先评优的重要参考，在同等条件下优先考虑家规严、家风正的党员干部。对照合格党员标准，各级党组织开展民主评议，将党员正家风情况与不合格党员处置工作结合起来，对在家风建设方面表现较差甚至问题严重的，列入不合格党员表现范畴，按照党章和有关规定，稳妥慎重给予组织处置。 四、加强对深化党员干部家规家风建设的组织领导 全市各级党委（党组）要切实加强组织领导，将家规家风建设作为开展“两学一做”学习教育、加强党员干部队伍建设的一项重要内容，纳入党建工作总体布局，明确责任分工，细化目标任务，加强统筹协调，确保有力有序有效推进。 1. 注重形成整体合力。各级纪检、组织、宣传、政法、机关工委、教育、群团等部门及社会组织要立足自身工作职能，发挥优势，精心设计家规家风建设活动载体，认真组织安排，确保取得实效。各级党组织要注重把握重要时间节点，将家规家风建设与“3·5周总理诞辰纪念日”、“5·15国际家庭日”、“七一”、中秋、春节等重要纪念日和传统节日有机融合，开展系列主题活动。共青团要结合“家规家风助我成长”活动，妇联要结合“最美家庭”评选，大力倡导和培育良好家风。恩来干部学院要把家规家风文化建设不断推向深入。要注意将家规家风建设与党委政府其它中心工作结合起来，实现同频共振。 2. 注重营造良好氛围。加强党员干部家规家风建设活动的主题策划，充分利用各新闻媒体，广泛开展丰富多彩、生动活泼的宣传活动，加大公共场所家规家风的主题宣传和公益广告刊播力度，积极宣传好家规家训、好家风故事、好家教案例。拓展家规家风建设内涵，与弘扬新时期淮安精神有机结合，注重发挥典型示范带动作用，营造践行好家规、弘扬好家风的浓厚氛围，让家规家风建设在弘扬中华民族传统文化和学习先辈先贤时代精神中深入人心，蔚然成风。 3. 注重“两个创新”融合。将党员干部家规家风建设与党建创新和社会治理创新有机衔接，推动组织、队伍、资源、机制等有效融合，党员干部带头立家规、正家风，发挥示范引领作用，通过党内带党外、干部带群众，形成良好社会风尚，促进社会和谐稳定；发挥好社会治理网格成员在了解党员干部家规家风建设方面的积极作用，形成良性互动，使家规家风建设成为我市党建与社会治理“两个创新”深度融合的重要品牌。 学习内容三： 2016年度全市卫生计生系统党建工作要点 2016年，全市卫生计生系统党建工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局和“五大发展理念”，以巩固党的群众路线教育实践活动成果为抓手，以落实全面从严治党要求为主线，突出“两学一做”学习教育，全面加强市直卫生计生系统党的思想建设、组织建设、人才建设、作风建设、党风廉政建设和制度建设，为深化淮安医药卫生体制改革，推进“医在淮安”品牌建设和卫生计生事业跨越发展提供坚强的组织保证。 一、以开展“两学一做”学习教育为龙头，强化思想政治引领 1.开展“两学一做”学习教育。把开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育作为全年党建工作的重点任务。以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，以“学习为人周恩来，争做模范共产党员”为引领，做到“六个坚持”，区分层次、区分对象，不分批次、不划阶段、不设环节，覆盖全体党员，注重日常教育、自我净化，注重以知促行、发挥作用，注重领导带头、示范带动，采取扎实举措把学习教育抓实抓到位，确保不走过场、取得实效。（组织人事处、宣传处、机关党委、监察室等） 2.深化党员干部家规家风建设。做好“学家规定家规”、“亮家规谈家规”、“行家规访家规”及“树立好家风 涵养好党风”活动，推动家规家风建设向全体党员延伸覆盖，进一步夯实党员日常管理基础，强化党员在党意识，延伸对党员干部的监督管理。开展卫生计生系统“党员家风”评选活动，培树一批家风正、家规严的优秀党员典型。促进淳正家风、优良作风和清明政风的良性互动。（组织人事处、宣传处、机关党委、办公室、监察室等） 3.实施党员干部“加油补钙”工程。贯彻新颁布的《干部教育培训工作条例》，突出领导干部思想理论教育、党性教育、五大发展理念和专业化能力培训，增强领导干部“愿为”的觉悟境界和“善为”的实际本领。开展学习型党组织创建提档升级工程，制定党委中心组学习计划，深化中国特色社会主义理论体系和中国梦学习教育，深入开展社会主义核心价值观体系宣传。坚持和完善“三会一课”、民主生活会、组织生活会等党内生活基本制度，党员领导干部每年要至少带头上一堂党课。围绕深化医药卫生体制改革建设现代医疗卫生体系、《淮安市十三五卫生计生事业发展规划》开展行业专题培训，推动基层党建创新和事业发展创新深度融合。（组织人事处、宣传处等） 二、以健全基层党组织整体功能为重点，推进服务型党组织建设 4.推进基层党组织规范化建设，完善组织体系。严格落实基层党建工作责任制，修订基层党组织星级考评工作细则。各单位党组织年底向委党委报告年度履行基层党建工作责任制情况。编印《党员一本通》，统一制作《党支部活动计划实施记录表》等。健全各级党组织设置，推行将基层党组织建立在业务科室中，业务骨干人才挂职党内职务的做法，积极发挥党组织及业务骨干人才的双带示范引领作用。加强党建活动阵地建设、设施建设和经费保障，满足党建活动多样化。创新党组织活动方式，完善运用网站、微信、微博等网络化载体，鼓励研发党建APP掌上运用系统，推进党建工作线上线下联动。加强群团组织、统战及老干部工作，支持和鼓励工青妇组织按照各自章程开展活动，积极推进“青年文明号”创建，提升“巾帼建功”品牌效应，加强与各民主党派联系，注重党外干部培养，做好老干部服务工作，发挥好群团组织、统战及老干部的桥梁纽带作用。（机关党委、组织人事处、宣传处、财务与审计处、工会、团委、妇联等） 5.优化组织建设架构，提升人员结构层次。优化党员队伍结构，进一步规范党员发展程序，做好入党积极分子培养。计划发展新党员66名，发展对象向基层一线以及高级知识分子倾斜。建立基层党组织评星定级、晋位升级的常态化机制，每年倒排一批管理混乱、党建力量薄弱的党组织进行整顿。加强党员的教育管理和培训，激发党员队伍活力。（组织人事处、监察室等） 6.创新载体机制，提供菜单式服务。以“支部带全部”、“党员带全员”，开展党员回社区、志愿者服务等活动，组织专业化、特色化、品牌化、组团式服务，引导在职党员“工作在单位、活动在社区、奉献在双岗”。践行“两学一做”学习教育，以群众需求为引导，进一步完善医疗服务体系，拓展服务功能。建立为群众办实事党建服务项目库，鼓励各支部（总支）立足工作实际，每年完成1-2个服务项目，年终委对项目完成情况进行评比表彰。继续为农村60周岁以上老人免费体检，建立健康档案。组建家庭医生签约服务团队。（组织人事处、基层卫生处等） 三、以人才优先发展为导向，建设高素质的干部人才队伍 7.严格干部日常管理监督。坚持把“党要管党、从严治党”要求贯穿于干部队伍建设全过程。加强领导班子内部制度建设，坚持用制度管权管事管人，开展对党组织会议制度、议事规则等文件贯彻执行情况的监督检查。健全重大问题决策程序，进一步落实民主集中制原则。有计划的组织优秀年轻干部到委机关、市直卫生计生单位、县区卫生计生委、重点乡镇、扶贫点，推荐到信访、纪检、组织等部门相关岗位挂职，进一步提高年轻干部协调群众工作、化解医患矛盾、推进医药卫生体制改革的能力。多措并举充分调动各年龄段干部积极性，加强对女干部、党外干部的培养。做好挂钩扶贫、四联四强、社区党建指导等工作。（组织人事处、办公室、监察室等） 8.优化卫生计生专技人才队伍。围绕人才“332”目标（到“十三五”末，全市卫生计生系统高级职称人才达3000名，博士人才达300名，硕士人才达2000名），加大高层次人才招引力度，年内引进培养100名硕士及以上医学人才。加快培养一批中青年卫生计生专业技术人才和创新团队。加大“人力资源下沉”力度，提高技术下乡、支医帮扶、远程医疗等频率。实施“5000名基层医学人才培养工程”。健全医务人员职称晋升激励约束机制，建立医务人员人文关怀机制，保障合理待遇，优化留人环境。（组织人事处、医政医管处、基层卫生处等） 9.加强党务干部培养。配强政治觉悟高、业务精、作风正的党务干部队伍，建立党委的单位年内配齐纪检干部。通过集中培训、轮岗交流、实践锻炼等途径，提升党务干部特别是党组织书记的政治素质和业务能力。注重从优秀年轻干部中选拔党务工作者，加大党务干部与其他岗位干部的交流力度，保持党务干部队伍活力。坚持精神激励与物质激励相结合，加大党务工作者评优评先倾斜力度，切实保障工作待遇。（组织人事处、财务与审计处、监察室等） 四、以更严格的标准和务实化的举措，持续推进作风建设 10. 完善作风建设常态化。巩固和拓展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动成果，继续整顿领导干部“四风”问题和不严不实问题。深化领导干部下基层“三解三促”、“三进三帮”和“联系点上过党日”活动，切实帮助群众解决实际困难。不断强化行风软环境建设，全面开展“三评一创”、“101%服务流动红旗”优质服务竞赛活动，强化对《加强医疗卫生行风建设“九不准”》执行情况的的监督，继续开展第三方评议。加大党务、院务公开力度，打造“阳光卫生计生”工程，进一步规范卫生许可阳光审批、工作人员阳光招聘、职称阳光评审、失独家庭帮扶资金阳光发放等工作，举办医学伦理学术讲座、新入职医师宣誓、从业人员职业素养大比武、党员重温入党誓词活动，结合建党95周年，组织开展十佳服务窗口推荐、先进事迹报告会等系列活动。（软建办、机关党委、组织人事处、宣传处、医政医管处、财务与审计处等） 五、以坚持不懈和坚韧不拔的意志，不断推进党风廉政和反腐败工作 11. 全面落实“主体责任”。进一步加强对党风廉政建设和反腐败工作的组织领导，每季度研究一次具体工作。召开全系统党风廉政建设责任制及反腐败工作会议，层层签订责任状。严格执行党风廉政建设主体责任季度工单等制度，推动责任落实。加大对中央“八项规定”和省市委相关规定贯彻落实情况的监督检查力度，深化“两为”整治，组织《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》学习培训班，教育引导党员干部守纪律、讲规矩。（监察室、办公室、宣传处、组织人事处、医政医管处等） 12.深化落实监督责任。深入开展党性党风党纪教育，打造“唱响廉洁歌 护航十三五”党风廉政建设品牌。深化“三警一线”警示教育，构建常态化、长效化教育机制。加强对“三重一大”、“五项重点权力”监督制约执行情况的督查。加大纪律审查力度，开展对收受“红包”、回扣和乡镇卫生院院长（社区卫生服务中心主任）、计生指导站站长突出问题专项整治，提高人民群众对反腐败工作的获得感。严格落实“一案双查”、“责任倒查”等机制，加大执纪问责力度，坚持以“零容忍”的态度查处违规违纪行为。（监察室、妇幼健康服务处、基层卫生处、流动人口服务管理处、计划生育基层指导处、财务与审计处等） 六、以提升党建工作水平为核心，着力完善制度建设 13.从严落实党建工作责任制。坚持党委领导亲自抓，把党建工作纳入部门和单位整体工作统筹安排，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。印发《2016年度市直卫生计生单位党委（总支、支部）书记抓基层党建工作考核实施办法》，强化“抓好党建是最大政绩”意识。建立党建责任清单，细化到人、量化到岗，倒逼种好党建“责任田”。坚持党委（总支、支部）会议定期议党建制度，实施领导班子成员联系基层党建工作制度。（组织人事处、监察室等） 14.统筹推进党建制度建设。加强党建工作项目化管理，研究基层党建重点难点，打造党建工作的亮点和品牌，积极申报党建工作创新项目，各基层党组织每年至少实施1个党建创新项目，至少研究解决1个基层党建新问题，党组织主要负责人带头主动认领项目，严格项目申报立项审批程序，做到项目方案详尽、重点明确、分工落实，对具有重要推广价值的党建项目，总结上升为制度文件进行全面推广。创新党建工作机制，注重“三个结合”（党建工作与落实医改任务、增强服务能力结合起来，与推进事业跨越发展、提高管理水平结合起来，与优化卫生行风、提升社会形象结合起来）开展党建工作，努力找准党建工作与服务中心、服务群众的着力点。（组织人事处、机关党委等） 15.加大考核监督力度。大力推行党建工作定期巡查和随机督查机制，健全党建工作“季季看、季季评”例会制度、基层党组织负责人年度工作述职制度，做到季有督查、年有考核。建立项目管理台帐，通过现场会、座谈会、实地察看、亮点观摩等形式，对项目进展情况进行不定期督促指导，发现问题及时提出整改意见，确保党建项目保质保量顺利完成。加大新闻信息稿件、调研论文考核力度，副处级及以上单位在省级及以上媒体发表稿件数不少于20篇、市级媒体发表稿件数不少于30篇，发表调研论文不少于5篇；其他单位在省级及以上媒体发表稿件数不少于10篇、市级媒体发表稿件数不少于15篇，发表调研论文不少于2篇。 学习内容四： 关于深化“在职党员回社区”活动的通知 近年来，全市各级党组织积极引导在职党员八小时之外主动到社区报到，并开展相关活动，取得了较好成效。为进一步强化党员宗旨意识，弘扬奉献精神，发挥先锋模范作用，现就在2014年部署开展“在职党员回社区”的基础上，结合“两学一做”学习教育深化此项活动通知如下。 一、参加对象 活动参加对象为党组织关系隶属于市、县（区）机关和企事业单位党组织、居住地在城市社区的在职党员，八小时之外到所居住社区报到并参加服务活动。鼓励离退休党员自愿回社区报到，参加社区志愿服务活动。 二、报到方式 各单位党组织要重新集中统计本单位党员居住社区，组织本单位在职党员到居住社区报到。在职党员持单位党组织统一出具的报到单（样式附后），到本人居住社区报到，社区填写报到回执单（样式附后）及时反馈给党员所在单位党组织。如因居住地发生变化，需调整报到社区的，要在迁入新居住地一个月内到新社区报到，并及时通知原居住社区党组织。新发展党员要在入党后一个月内到居住社区报到。 在职党员回社区报到，应以适当方式公开本人姓名、照片、服务承诺及家风家规等内容，模范遵守社会公德和社区各项规章制度，自觉接受社区党组织管理和社区居民监督。 三、活动内容 在职党员回社区开展活动，主要任务是宣传政策法规，了解社情民意，加强社区党建，参与社会治理，开展志愿服务，建设和谐社区。 1．着力社区党建。开展理论宣讲，在职党员通过上党课、搞宣讲等形式，为社区居民宣传党的大政方针，帮助社区党员解读党章党规，领学习近平总书记系列重要讲话，领会各级制定的重要政策文件，提高社区党员政治理论素养。健全组织设置，帮助社区党组织优化组织设置，建立健全社区、网格、楼群、楼栋党组织架构，实现党组织有形和有效覆盖。培训工作队伍，帮助健全“网格书记+网格长+党员志愿者+网格员”的社区工作者队伍，培养锻炼一支政治强、业务精、作风好的职业化基层党务工作者队伍。加强沟通协调，帮助社区党组织理清工作思路，明确工作重点，加强与驻区单位沟通协调，促进组织共建、资源共享、人员互动、活动互助，提高社区党建工作整体水平。 2．助力社会治理。积极参与社区治理，鼓励在职党员通过选举方式加入社区业主委员会或其他群众性社会组织，发挥党员表率作用，带动社会组织自我管理、自我完善，引导社区群众遵规守纪、依法办事。了解社情民意，经常听取社区群众意见，及时反映群众诉求，对于个人无法解决的问题，可向单位或社区党组织反映，交转有关机构办理。带头参加社区卫生、环保、平安创建等公益活动，协助开展科普展览、文化娱乐、体育健身等各类群众性文化活动，丰富群众精神文化生活。要重视家风家教，在夫妻和睦、邻里和谐、尊老爱幼、勤俭持家等方面自觉改进提高，积极参加“党员家庭”挂牌、创建“党员示范户”等活动，带头倡导文明新风和健康向上的生活方式，以一人带动一家，以一户带动一栋，促进社区和谐稳定。 3．倾力服务群众。在职党员要把带头参加志愿服务作为“两学一做”学习教育的实际行动，充分发挥先锋模范作用。认领服务岗位，根据社区设置的服务岗位和自身实际，对号入座，主动认领，每年参加集中性志愿服务活动不少于2次。开展“圆梦行动”，每名在职党员结对帮扶至少1户社区残疾人、空巢老人、留守儿童、困难家庭等弱势群体，主动认领他们提出的“微梦想”、“微心愿”，续写好新时代的“雷锋故事”。成立志愿组织，根据兴趣爱好、个人特长、职业特点成立志愿服务组织，根据社区需要和居民需求，定期开展各类主题志愿服务活动。 四、组织领导 深化“在职党员回社区”活动，是加强党性锻炼，增强党的意识、党员意识、宗旨意识的有效举措，是“两学一做”学习教育的重要内容。各级党组织要高度重视，加强领导，周密部署，精心实施，做到单位好组织、党员好参与、社区好操作、作用好发挥、活动有实效。 1. 明确工作职责。各单位党组织要认真落实好在职党员回社区报到各项工作任务，把工作做细做实，确保在职党员全覆盖。各街道、社区党组织要明确专人负责，做好工作对接，收集群众需求，提供服务岗位，加强沟通交流，为在职党员回社区开展服务做好各项保障。 2. 强化考核督导。各单位党组织要加强对“在职党员回社区”活动开展情况的考核指导，督促在职党员及时回社区报到开展相关活动，并将其作为党员民主评议、年度考核等的重要内容。各社区党组织要及时将党员回社区开展活动等日常表现录入社区党建信息平台，建立健全活动台账，采取多种方式定期展示党员服务承诺和业绩，也可实行党员志愿服务积分和星级评定制度，并及时反馈给党员所在单位。各县区可结合自身实际，制定有针对性的活动管理考核办法。“两学一做”学习教育各督导组要加强对各单位在职党员回社区开展活动情况的抽查督导，确保取得实效。 3. 营造浓厚氛围。要紧密结合“两学一做”学习教育和纪念建党95周年等契机，适时推选表彰一批在服务群众过程中表现突出的在职党员典型，广泛开展宣传，发挥好示范引领作用，营造浓厚氛围，通过党内带党外、党员带群众，引领社会形成向上向善的新风正气。 |
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